2018年社會信用體系建設十大展望

　　歲末年初，新華信用聯(lián)合大公信用、東方金誠、國富泰、聯(lián)合征信、憑安征信、數(shù)聯(lián)銘品、芝麻信用、中誠信、中青信用等多家知名社會信用服務機構，以及中國人民大學信用管理專家吳晶妹教授、商務部國際貿易經濟合作研究院信用研究所所長韓家平研究員、中央黨校政法部經濟法室主任王偉教授等業(yè)內專家對2018年社會信用體系建設進行展望，形成2018年社會信用體系建設十大展望。

展望一：全國性社會信用立法有望實現(xiàn)突破性進展

2017年，湖北、上海、河北、浙江先后出臺地方性信用法規(guī)，圍繞信用信息歸集、存儲、處理、使用等作出一系列規(guī)定。進入2018年，隨著社會信用體系建設的深入推進，預計會有越來越多的省份出臺綜合性地方信用立法、越來越多的部門和行業(yè)出臺專門信用立法和規(guī)定。公共信用信息管理條例有望出臺，信用法的制定受到社會各界的廣泛關注和熱切期待，立法進程有望顯著提速。

展望二：社會信用標準體系有望快速推進

　　自2016年7月全國社會信用標準化技術委員會成立以來，社會信用標準建設飛速發(fā)展：到目前為止，我國已發(fā)布社會信用國家標準超過30項,已立項正在研制的國家標準超過20項。進入2018年，隨著社會信用體系建設的深入推進，包括信用服務標準、信用數(shù)據(jù)釆集和服務標準、信用修復標準、城市信用標準、行業(yè)信用標準等在內的多層次標準體系亟待出臺，社會信用標準體系有望快速推進。

展望三：行業(yè)信用體系建設發(fā)力助推市場有效監(jiān)管

2017年，國家發(fā)展改革委發(fā)布《關于引入第三方信用服務機構協(xié)同參與多領域及特定領域行業(yè)信用建設和信用監(jiān)管工作的函》，50余家機構參與報名。進入2018年，一批綜合實力強、信用服務經驗豐富、社會信譽好的信用服務機構將深度參與廣告、政務、涉金融、共享單車、旅游、重大投資項目、教育、環(huán)保以及社會信用體系建設規(guī)劃綱要明確的34個領域信用建設，發(fā)揮協(xié)同監(jiān)管作用、助推市場有效監(jiān)管。

展望四：信用示范城市將引領城市信用建設再上新臺階

2017年，國家發(fā)展改革委、中國人民銀行針對2015年和2016年兩批43個社會信用體系建設示范創(chuàng)建城市(區(qū))，按照一定標準組織了評審，評審結果預計在2018年上半年公布，這些城市在推進國家社會信用體系建設中在一些重點、難點工作中實現(xiàn)了率先突破，在推進國家社會信用體系建設上發(fā)揮了很好的示范帶動作用。國家首批信用示范城市公布，必將引起社會各界的廣泛關注，掀起城市信用建設熱潮，引領城市信用建設再上新臺階。

展望五：聯(lián)合獎懲備忘錄將實現(xiàn)重點領域全覆蓋

　　作為社會信用體系建設的核心機制，聯(lián)合激勵和聯(lián)合懲戒在推進社會信用體系建設過程中日益發(fā)揮著重要作用，聯(lián)合獎懲備忘錄為這一核心機制提供了必要支撐。到目前為止，國家發(fā)改委會同有關部門已經簽署的聯(lián)合獎懲備忘錄超過30個，隨著社會信用體系建設的深入推進，守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒將實現(xiàn)重點領域全覆蓋。屆時，來自政府、金融機構和第三機構的海量數(shù)據(jù)在監(jiān)管部門的應用將日益強化，社會對注重信用數(shù)據(jù)合法性、合規(guī)性和保護隱私的呼聲將越來越高。

展望六：統(tǒng)一社會信用代碼制度進入全面實施和應用階段

2017年，統(tǒng)一社會信用代碼制度改革任務基本完成。進入2018年，預計法人和其他組織存量代碼轉換為統(tǒng)一社會信用代碼將全面完成并實現(xiàn)證照更換，個體工商戶存量代碼全部實現(xiàn)轉換。統(tǒng)一社會信用代碼制度將成為各類社會主體的唯一標識，在推動信用數(shù)據(jù)歸集和信用產品應用中發(fā)揮重要的基礎作用。

展望七：重點領域個人信用記錄機制將加速形成

　　隨著統(tǒng)一代碼、共享平臺和聯(lián)合獎懲等信用建設重點領域的深入推進，法人信用建設取得階段性重大突破。進入2018年，個人信用建設有望提上重要議事日程，根據(jù)《國務院辦公廳關于加強個人誠信體系建設的指導意見》（國辦發(fā)〔2016〕98號），預計重點領域個人信用記錄機制將加速形成。

展望八：信用修復和信用教育將成為常態(tài)

　　隨著黑名單制度的健全以及聯(lián)合懲戒機制日益發(fā)揮重要作用，“一處失信、處處受限”的聯(lián)合懲戒大格局將加速到來。作為市場主體自我反省、改善自身信用狀況的有效途徑和基本方法，信用修復成為糾正失信行為的有效措施，開展信用修復需要各部門、各地區(qū)加大宣傳教育力度。進入2018年，針對列入失信聯(lián)合懲戒對象名單和信用狀況重點關注對象名單的市場主體、法定代表人和涉嫌嚴重失信個人開展專題教育培訓將成為常態(tài)。

展望九：信用信息應用和信用產品將成為信用服務機構核心競爭力

2017年，國家信息中心與第三方信用服務機構簽署《關于加強信用信息共享的合作備忘錄》，雙方將通過信用信息共享使用，推進第三方信用服務機構與政府數(shù)據(jù)交換。隨著國家公共信用信息中心的成立，信用信息歸集、共享、公開將進一步加強。2018年，國家公共信用信息中心將成為第三方信用服務機構重要的數(shù)據(jù)來源，信用服務機構的核心競爭力在于信用信息的應用和信用產品的有效性。

展望十：信用信息歸集共享質量和數(shù)量將大幅提升