李克強：不守信用承諾、新官不理舊賬等是對政府公信力的極大傷害

6月28日，全國深化“放管服”改革轉(zhuǎn)變政府職能電視電話會議召開。李克強總理在會議上指出，信用監(jiān)管是規(guī)范市場秩序的“金鑰匙”，加快推進涉企信息歸集共享，實行守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒機制，讓市場主體“一處違法、處處受限”。對違法違規(guī)行為，要依法嚴懲，使其付出沉重代價。現(xiàn)在有些地方存在不守信用承諾、新官不理舊賬等現(xiàn)象，這對政府公信力和營商環(huán)境是極大的傷害，必須堅決加以糾正。

　　李克強指出，盡量讓企業(yè)和群眾“辦事不求人”，這是衡量服務(wù)型政府建設(shè)成效的一個“試金石”。政府各部門要認真梳理企業(yè)和群眾辦事最煩最難的領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，看看哪些事項需要反復(fù)跑，哪些窗口排隊長，有針對性地采取措施。要持續(xù)開展減證便民行動，加大清理減并力度。大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，推進線上線下融合，五年內(nèi)全面實現(xiàn)全城通辦、就近能辦、異地可辦，打造“不打烊”的“數(shù)字政府”。

　　推進政府職能深刻轉(zhuǎn)變，要最大限度減少政府對市場資源的直接配置，最大限度減少政府對市場活動的直接干預(yù)，放活微觀主體，創(chuàng)新和加強事中事后監(jiān)管，提高政府服務(wù)效能，加快打造國際一流、公平競爭的營商環(huán)境，更大激發(fā)市場活力、增強內(nèi)生動力、釋放內(nèi)需潛力，進一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力，建設(shè)人民滿意的法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務(wù)型政府。

　　李克強強調(diào)，要進一步推進簡政放權(quán)，放出活力和動力。五年內(nèi)要實現(xiàn)這些目標：企業(yè)開辦時間從目前平均20個工作日壓縮到5個工作日以內(nèi)；商標注冊審查時間從目前8個月壓縮到4個月以內(nèi)，發(fā)明專利審查周期壓減三分之一，其中高價值專利審查周期壓減一半；工程建設(shè)項目從立項到竣工驗收全流程審批時間壓減一半；進出口通關(guān)時間再壓減一半；不動產(chǎn)登記時間和電力用戶辦電時間均壓縮三分之二以上。

　　深化“放管服”改革，要支持地方和基層大膽探索。各地要從自身實際出發(fā)，銳意探索創(chuàng)新，創(chuàng)造更多管用可行的“一招鮮”。要主動對標先進，相互學(xué)習(xí)借鑒，形成競相推進改革的生動局面。改革是走前人沒有走過的路，難免會有失誤錯誤，要完善容錯糾錯機制，明確免責界限，為改革者撐腰，為擔當者擔當。

　　李克強指出，國務(wù)院大督查要把“放管服”改革各項舉措落實情況作為重點。堅持獎懲并舉，對成效明顯的要加大表揚和政策激勵力度，對不作為的要抓住典型嚴肅問責。“放管服”改革的成效如何，要看各地營商環(huán)境改善了多少、群眾辦事方便了多少、發(fā)展環(huán)境是否優(yōu)化，最終要由企業(yè)和群眾說了算。讓人民群眾成為改革的監(jiān)督者、推動者和受益者。