海南省交通運(yùn)輸廳助推行業(yè)信用建設(shè) 完善監(jiān)管手段

為切實(shí)加強(qiáng)海南省交通運(yùn)輸行業(yè)信用體系建設(shè)工作，提升行業(yè)誠(chéng)信意識(shí)和信用水平、改善市場(chǎng)運(yùn)行環(huán)境，按照國(guó)務(wù)院、交通運(yùn)輸部有關(guān)社會(huì)信用體系建設(shè)精神要求，省交通運(yùn)輸廳積極在全省交通系統(tǒng)啟動(dòng)“信用交通省”創(chuàng)建工作，取得了積極效果。

加快交通運(yùn)輸信用信息系統(tǒng)和網(wǎng)站建設(shè)

海南省交通運(yùn)輸信用信息系統(tǒng)共包含四個(gè)系統(tǒng)一個(gè)網(wǎng)站。分別是公路建設(shè)市場(chǎng)信用信息服務(wù)系統(tǒng)、水運(yùn)工程建設(shè)市場(chǎng)信用信息服務(wù)系統(tǒng)、道路運(yùn)輸市場(chǎng)信用信息管理系統(tǒng)、水路運(yùn)輸市場(chǎng)信用信息系統(tǒng)（含水路運(yùn)輸執(zhí)法系統(tǒng)）、公路水路建設(shè)與運(yùn)輸市場(chǎng)信用信息服務(wù)網(wǎng)站。以上系統(tǒng)及網(wǎng)站已經(jīng)通過(guò)初步驗(yàn)收，投入試運(yùn)行。截止目前，公路和水運(yùn)建設(shè)市場(chǎng)系統(tǒng)已采集企業(yè)信息共5760家；建設(shè)單位65家；建設(shè)項(xiàng)目88個(gè)，標(biāo)段206個(gè)（施工標(biāo)130個(gè)，設(shè)計(jì)標(biāo)76個(gè)）；水路運(yùn)輸市場(chǎng)目前已采集從業(yè)企業(yè)254家；從業(yè)人員1447人；企業(yè)船舶425艘，由于水路運(yùn)輸市場(chǎng)信用評(píng)價(jià)管理辦法未正式出臺(tái)，目前信用信息正在持續(xù)采集中；道路運(yùn)輸市場(chǎng)目前已采集從業(yè)企業(yè)1200家；其中（客運(yùn)企業(yè)124家；普貨企業(yè)338家；危貨企業(yè)40家；維修企業(yè)367家；駕培企業(yè)148家；客運(yùn)站企業(yè)25家；公交企業(yè)71家；出租企業(yè)87家）；從業(yè)人員163169個(gè)，預(yù)計(jì)2019年正式開(kāi)展信用評(píng)價(jià)。

強(qiáng)化數(shù)據(jù)歸集 提升數(shù)據(jù)質(zhì)量

為進(jìn)一步充實(shí)信用數(shù)據(jù)歸集數(shù)量、提升歸集質(zhì)量，省交通運(yùn)輸廳已完成與海南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)信用信息共享平臺(tái)【全國(guó)信用信息共享平臺(tái)（海南）】系統(tǒng)和部信用信息系統(tǒng)的對(duì)接工作，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)自動(dòng)歸集。其中，海南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)信用信息共享平臺(tái)涉及省交通運(yùn)輸廳各類(lèi)信用信息已錄入7萬(wàn)多條；同時(shí)，按照省政府、交通運(yùn)輸部有關(guān)政務(wù)數(shù)據(jù)共享等要求，要求各直屬單位及相關(guān)處室認(rèn)真組織內(nèi)部工作人員對(duì)信用工作進(jìn)行研究部署，安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)信用數(shù)據(jù)錄入工作，推進(jìn)信息工作制度化、常態(tài)化、規(guī)范化和科學(xué)化。

推進(jìn)信用相關(guān)制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)

在交通運(yùn)輸重點(diǎn)領(lǐng)域，省交通運(yùn)輸廳出臺(tái)了《海南省交通運(yùn)輸廳公路水運(yùn)建設(shè)市場(chǎng)信用信息管理實(shí)施細(xì)則（試行）》《海南省公路水運(yùn)工程建設(shè)質(zhì)量安全違法違規(guī)行為信息公開(kāi)工作規(guī)則》等一系列信用評(píng)價(jià)管理辦法和評(píng)分細(xì)則，對(duì)信用評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系、評(píng)價(jià)方法等作出明確規(guī)定。

組織開(kāi)展信用評(píng)價(jià)工作 加大聯(lián)合獎(jiǎng)懲力度

一是嚴(yán)格貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于建立完善守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)有關(guān)精神要求，在交通領(lǐng)域開(kāi)展信用評(píng)價(jià)工作。在建設(shè)工程領(lǐng)域，按年度開(kāi)展公路水運(yùn)設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、試驗(yàn)檢測(cè)企業(yè)信用評(píng)價(jià)工作，并將本省結(jié)果上報(bào)交通運(yùn)輸部，納入部級(jí)工程建設(shè)領(lǐng)域企業(yè)信用評(píng)價(jià)。2017年海南省公路建設(shè)市場(chǎng)信用評(píng)價(jià)進(jìn)行公告，其中對(duì)公路建設(shè)市場(chǎng)90家企業(yè)進(jìn)行信用評(píng)價(jià)，18家被評(píng)為AA；對(duì)水運(yùn)建設(shè)市場(chǎng)14家進(jìn)行信用評(píng)價(jià)，1家被評(píng)定為AA。后續(xù)將繼續(xù)加大信用評(píng)價(jià)結(jié)果的應(yīng)用，將公路水運(yùn)建設(shè)市場(chǎng)信用評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用于市場(chǎng)準(zhǔn)入、項(xiàng)目招投標(biāo)等環(huán)節(jié)。對(duì)信用好的從業(yè)單位進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，如在投標(biāo)、中標(biāo)標(biāo)段個(gè)數(shù)和投標(biāo)保證金金額等方面給予優(yōu)惠，將信用考核管理同從業(yè)單位中標(biāo)率相掛鉤等。二是嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家發(fā)改委、中國(guó)人民銀行、交通運(yùn)輸部等36個(gè)部門(mén)聯(lián)合簽署的《關(guān)于對(duì)嚴(yán)重違法失信超限超載運(yùn)輸車(chē)輛相關(guān)責(zé)任主體實(shí)施聯(lián)合懲戒的合作備忘錄》，2018年度公布海南省交通運(yùn)輸領(lǐng)域1年內(nèi)違法超限運(yùn)輸3次貨運(yùn)車(chē)輛共16輛、駕駛員1名。

大力開(kāi)展誠(chéng)信文化建設(shè)

一是認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)要求，加強(qiáng)政務(wù)誠(chéng)信管理制度建設(shè)，推動(dòng)政務(wù)公開(kāi)、行政審批制度改革，嚴(yán)格執(zhí)行行政審批和行政處罰“雙公示”制度，每個(gè)月定期將數(shù)據(jù)推送給“信用海南”。二是為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于社會(huì)信用體系建設(shè)的決策部署，進(jìn)一步做好“誠(chéng)信建設(shè)萬(wàn)里行”活動(dòng)和交通運(yùn)輸信用體系建設(shè)宣傳工作，我廳按照“聚焦主題、集中報(bào)道、持續(xù)深入、形式多樣”的原則，充分利用“十一黃金周”等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，在單位駐地、公路驛站、港口、碼頭、重點(diǎn)線(xiàn)路設(shè)立宣傳站點(diǎn)，采取發(fā)放漫畫(huà)宣傳冊(cè)、懸掛標(biāo)語(yǔ)、現(xiàn)場(chǎng)咨詢(xún)服務(wù)、設(shè)置展板、利用公共電子信息屏幕滾動(dòng)播放宣傳標(biāo)語(yǔ)等多種形式開(kāi)展集中宣傳，將交通運(yùn)輸行業(yè)各個(gè)相關(guān)工作場(chǎng)所變成信用宣傳陣地。活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，累計(jì)出動(dòng)宣傳車(chē)輛263車(chē)次，懸掛信用宣傳橫幅30余幅，制作宣傳標(biāo)語(yǔ)20余條，宣傳海報(bào)50多張，現(xiàn)場(chǎng)擺放宣傳活動(dòng)展板183余塊，利用LED電子屏幕宣傳21處，印發(fā)路政宣傳圖冊(cè)、宣傳單200多份，努力讓誠(chéng)實(shí)守信的意識(shí)和觀念深入人心。

積極參加信用工作培訓(xùn) 提高業(yè)務(wù)能力水平

一是積極組織人員參加交通運(yùn)輸部舉辦的“信用交通省”創(chuàng)建培訓(xùn)班，與各省交通運(yùn)輸廳負(fù)責(zé)信用工作人員學(xué)習(xí)交流信用工作先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)；二是邀請(qǐng)部分管信用體系建設(shè)工作人員為海南省交通運(yùn)輸行業(yè)工作人員講授信用體系建設(shè)內(nèi)容，并對(duì)今后社會(huì)信用體系建設(shè)工作提出指導(dǎo)性建議；三是選派負(fù)責(zé)信用工作的同志參加由交通運(yùn)輸部舉辦的信用獎(jiǎng)懲機(jī)制與數(shù)據(jù)分析高級(jí)研修班；四是組織相關(guān)工作人員積極參加由省發(fā)改委、省政務(wù)服務(wù)中心舉辦的構(gòu)建行政審批信用“單一窗口”1.0版培訓(xùn)班，通過(guò)在行政審批系統(tǒng)中增加信用核查功能內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)自動(dòng)展示企業(yè)的信用狀況，應(yīng)受到的獎(jiǎng)懲措施及相關(guān)法律依據(jù)。