吉林省安監(jiān)局安全評(píng)價(jià)和安全生產(chǎn)檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu) “黑名單”管理制度正式試行

　　近日，吉林省安監(jiān)局正式印發(fā)了《進(jìn)一步加強(qiáng)安全評(píng)價(jià)與安全生產(chǎn)檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)監(jiān)管工作的通知》，出臺(tái)了安全評(píng)價(jià)和安全生產(chǎn)檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)“黑名單”管理制度，從發(fā)布之日正式試行，進(jìn)一步提升監(jiān)管力度，規(guī)范從業(yè)行為。

“四個(gè)依據(jù)”支撐完善“黑名單”制度

　　為進(jìn)一步加強(qiáng)安全評(píng)價(jià)與安全生產(chǎn)檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)監(jiān)管，省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局依據(jù)《安全生產(chǎn)法》《安全生產(chǎn)檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)管理規(guī)定》（國(guó)家安全監(jiān)管總局令第12號(hào)）《安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)管理規(guī)定》（國(guó)家安全監(jiān)管總局令第22號(hào)）《國(guó)家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)監(jiān)管工作的通知》（安監(jiān)總廳科技〔2016〕13號(hào)）等有關(guān)法律法規(guī)，詳細(xì)制定了有關(guān)內(nèi)容和細(xì)則，力求針對(duì)性和實(shí)效性，保證執(zhí)行有力，目標(biāo)精準(zhǔn)，便于操作。

“三個(gè)定位”精準(zhǔn)“黑名單”意義重大

　　規(guī)范從業(yè)行為。機(jī)構(gòu)“黑名單”管理制度旨在加強(qiáng)安全評(píng)價(jià)和安全生產(chǎn)檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱機(jī)構(gòu)）的管理，建立誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、公平競(jìng)爭(zhēng)、優(yōu)勝劣汰的技術(shù)服務(wù)體系，促進(jìn)機(jī)構(gòu)建立自我約束的管理機(jī)制，提高技術(shù)水平和服務(wù)質(zhì)量。

　　強(qiáng)化監(jiān)管水平。根據(jù)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的不良行為記錄，將其列入“黑名單”，通過新聞媒體和省局網(wǎng)站向社會(huì)予以公布，并向有關(guān)部門通報(bào)、實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)督檢查。適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的機(jī)構(gòu)和在吉林省開展業(yè)務(wù)的外省機(jī)構(gòu)。

　　執(zhí)法依據(jù)公正。機(jī)構(gòu)“黑名單”管理制度遵循依法監(jiān)管、及時(shí)準(zhǔn)確、懲戒違規(guī)（法）的原則，機(jī)構(gòu)實(shí)行積分制管理，凡積滿9分以上的，列入機(jī)構(gòu)“黑名單”。

“黑名單”被記分標(biāo)準(zhǔn)明確

3分記分標(biāo)準(zhǔn)：有評(píng)價(jià)和檢測(cè)檢驗(yàn)報(bào)告不規(guī)范，存在嚴(yán)重裝訂錯(cuò)誤，有過多錯(cuò)別字，印刷質(zhì)量有明顯缺陷的、未按國(guó)家安全監(jiān)管總局和省安全監(jiān)管局規(guī)定報(bào)送相關(guān)材料的（如統(tǒng)計(jì)報(bào)表、年度總結(jié)）、未按國(guó)家安全監(jiān)管總局要求進(jìn)行報(bào)告信息網(wǎng)上公開的等情形之一的，一次記3分；

5分記分標(biāo)準(zhǔn)：有未依法與委托方簽訂技術(shù)服務(wù)合同的，未按要求進(jìn)行影像資料收集與歸檔的，未按規(guī)定辦理資質(zhì)證書變更手續(xù)的，泄露被服務(wù)對(duì)象的技術(shù)秘密和商業(yè)秘密的，內(nèi)部管理混亂、安全評(píng)價(jià)過程控制未有效實(shí)施的，引用法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范不準(zhǔn)確等情形之一的，一次記5分；

10分記分標(biāo)準(zhǔn)：有轉(zhuǎn)讓、租借資質(zhì)證書或者轉(zhuǎn)包項(xiàng)目的，工作人員不到現(xiàn)場(chǎng)開展活動(dòng)的，安全評(píng)價(jià)報(bào)告與實(shí)際情況嚴(yán)重不符、存在漏項(xiàng)缺項(xiàng)或評(píng)價(jià)報(bào)告存在重大疏漏、出具虛假報(bào)告或虛假證明的，采取不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)手段、故意貶低詆毀其他安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)、造成嚴(yán)重影響的，拒絕、阻礙安全監(jiān)管部門依法監(jiān)督檢查的，開展業(yè)務(wù)不按照要求進(jìn)行告知的等情形之一的，一次記10分。